La administración Biden pidió el sábado a China que haga más para ayudar a los países en desarrollo a combatir el cambio climático, instando al mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo a respaldar los fondos financieros internacionales para el clima que hasta ahora «se ha negado a apoyar».
La secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, entregó el mensaje durante su segundo día de reuniones en Beijing, donde busca cultivar áreas de cooperación entre Estados Unidos y China. Si bien China ha expresado su apoyo a los programas destinados a ayudar a los países pobres a hacer frente a los efectos del cambio climático, ha sido selectivo al elegir qué fondos apoyar, argumentando que también es una nación en desarrollo.
La Sra. Yellen dijo que China y Estados Unidos comparten un interés común en el cambio climático y podrían tener un mayor impacto si las naciones trabajaran juntas.
“Creo que si China apoyara a las instituciones climáticas multilaterales existentes como el Fondo Verde para el Clima y los Fondos de Inversión Climática junto con nosotros y otros gobiernos donantes, podríamos tener un mayor impacto que hoy”, dijo Yellen durante una reunión con un grupo de chinos. y expertos internacionales en finanzas sostenibles el sábado por la mañana.
La Sra. Yellen también habló sobre el financiamiento climático y las dificultades de la deuda de los países en desarrollo durante una reunión el sábado por la tarde con el viceprimer ministro He Lifeng, su homólogo que supervisa la economía china.
En declaraciones al comienzo de esta reunión, la Sra. Yellen señaló que Estados Unidos y China «enfrentan desafíos globales significativos, como el sobreendeudamiento en los mercados emergentes y los países en desarrollo y el cambio climático, donde tenemos un deber con nuestros propios países y a otros países para cooperar.
La Sra. Yellen y el Sr. He se reunieron en una sala de conferencias y luego cenaron juntos durante casi siete horas en total. Fue una sesión maratónica que casi rivaliza con las siete horas y media que el Secretario de Estado Antony Blinken y el Ministro de Relaciones Exteriores chino Qin Gang pasaron en una reunión y cena hace tres semanas en Beijing, mientras la administración Biden intenta forjar un nivel más profundo de comunicación con el gobierno chino
Rara vez se ha reunido con funcionarios extranjeros o ejecutivos de negocios en los últimos años, y muchos de sus puntos de vista personales sobre la política son un misterio, lo que llevó a los funcionarios estadounidenses a querer establecer más comunicación con él.
El Departamento del Tesoro, en un comunicado emitido después de la reunión, calificó la conversación de «franca, constructiva y completa». Si bien la Sra. Yellen planteó «temas preocupantes», también «discutió el enfoque de la administración para buscar una competencia económica saludable con China, con igualdad de condiciones para los trabajadores y las empresas estadounidenses».
“La secretaria Yellen también indicó que incluso cuando Estados Unidos y China tienen desacuerdos, es vital que los dos países encuentren formas de trabajar juntos en temas de interés común y mundial, incluido el sobreendeudamiento en economías emergentes y de bajos ingresos. y clima finanzas”, decía el comunicado.
Tanto Estados Unidos como China están bajo la presión de los países en desarrollo para que movilicen más dinero para los países en desarrollo que luchan por cerrar centrales eléctricas de carbón, desarrollar energías renovables o hacer frente a las consecuencias del cambio climático mediante la construcción de diques, la mejora del drenaje o el desarrollo de alertas tempranas. sistemas para inundaciones y ciclones.
Bajo la presidencia de Barack Obama, Estados Unidos prometió $3 mil millones durante cuatro años al Fondo Verde para el Clima, un programa dirigido por las Naciones Unidas destinado a ayudar a los países pobres. Hasta ahora, ha entregado $2 mil millones de esa promesa. Los republicanos han tratado repetidamente de bloquear el gasto de los contribuyentes para el fondo y otras finanzas climáticas, pero el presidente Biden ha utilizado gastos discrecionales dentro del Departamento de Estado para cumplir con parte de la promesa de EE. UU.
China prometió $ 3.1 mil millones y proporcionó alrededor del 10%, según muestran los estudios. También da dinero a los países en desarrollo a través de lo que sus líderes llaman cooperación «Sur-Sur». De hecho, según el organismo climático de las Naciones Unidas, China todavía se considera un país en desarrollo y no un país industrializado, aunque China ahora tiene un sector manufacturero mucho más grande que cualquier otro país.
Durante mucho tiempo ha resistido la presión de contribuir a los mismos fondos climáticos que los países ricos.
Ma Jun, director del Instituto de Asuntos Públicos y Ambientales, un grupo de investigación en Beijing, dijo que China está dispuesta a ayudar a los países en desarrollo a lidiar con el cambio climático y gestionar la transición hacia un mundo más cálido. Pero el daño a los países en desarrollo ya lo están haciendo las emisiones acumuladas liberadas en gran parte por los países industrializados, y son estos países los que deberían cargar con la peor parte de la culpa, dijo.
«Los países industrializados deben cumplir con sus obligaciones que han sido descuidadas durante mucho tiempo», dijo Ma.
El Sr. Ma se hizo eco de la posición del gobierno chino. «No es obligación de China brindar apoyo financiero» según las reglas climáticas de la ONU, dijo Xie Zhenhua, enviado climático de China, en una entrevista el año pasado después de la creación de un nuevo fondo multilateral para ayudar a los países pobres a hacer frente a las pérdidas económicas debido a los desastres climáticos. .
John Morton, exasesor climático del Departamento del Tesoro en la administración de Biden, dijo que cualquier contribución significativa de China podría ayudar a Estados Unidos a presentar el caso ante los miembros del Congreso y otros para aprobar el financiamiento climático. También dijo que podría haber otras formas en que las dos superpotencias trabajen juntas para ayudar a los países en desarrollo a reducir el uso de carbón o reducir el metano, un potente gas de efecto invernadero que se escapa de los pozos de petróleo y gas.
«Sería extremadamente importante para el mundo», dijo. “Siempre que haya una oportunidad de forjar una relación climática más estrecha con China, es una oportunidad que debe aprovecharse de inmediato”.
Estados Unidos y China lideran conjuntamente el Grupo de Trabajo de Finanzas Sostenibles del Grupo de los 20, brindando una oportunidad para que los dos países trabajen más de cerca en los problemas climáticos globales.
La Sra. Yellen es el segundo miembro del gabinete de administración de Biden que visita China en las últimas semanas; El Sr. Blinken estuvo allí el mes pasado. Más adelante en julio, John Kerry, enviado especial del presidente Biden para el cambio climático, estará allí para revitalizar las negociaciones sobre el calentamiento global entre los dos mayores contaminadores del mundo.
Además, el presidente Biden participará en un foro en Londres el martes destinado a encontrar formas de movilizar el financiamiento climático, en particular «dejando de lado el financiamiento privado, para el despliegue y la adaptación de energía limpia en los países en desarrollo», Jake Sullivan, el White Oficial de seguridad nacional de la casa. asesor, dijo el viernes.
Durante su viaje de cuatro días a China, la Sra. Yellen buscó reabrir los canales de comunicación con sus homólogos en Beijing después de años de creciente desconfianza que se ha visto amplificada por las guerras comerciales y los controles de exportación de tecnología sensible. En las reuniones de esta semana, Yellen criticó el trato de China a las empresas extranjeras, pero también argumentó que conversaciones más frecuentes entre altos funcionarios ayudarían a evitar que se profundicen los malentendidos políticos.
Si bien la Sra. Yellen describió el financiamiento climático como un área en la que los dos países podrían cooperar, Washington expresó su preocupación por la dependencia de China de los combustibles fósiles. En los últimos dos años, China ha construido más centrales eléctricas de carbón y ha ampliado sus minas de carbón.
Los funcionarios chinos han dicho que planean eliminar por completo las emisiones de carbono para 2060, a partir de 2030 a más tardar.
China está duplicando su consumo de carbón en parte por razones de seguridad nacional: no quiere depender más del petróleo y el gas natural importados, que podrían interrumpirse en una crisis.
Los expertos chinos en electricidad dicen que las nuevas centrales eléctricas de carbón se utilizarán principalmente durante los picos de demanda de electricidad, no durante todo el día, pero los críticos dicen que una vez construidas, las plantas inevitablemente dañarán el clima a largo plazo.
